反向工程强化科技创新支撑引领
中国经济正在由要素驱动、效率驱动转向创新驱动。从需求侧看,经济增长主要动力来自投资、消费和出口“三驾马车”;从供给侧看,经济增长主要动力来自要素升级、结构优化、制度变革。
要素升级强调通过知识增长、技术进步、创新驱动引领来促进土地、资本、技术、信息、管理、劳动力和人力资本等生产要素提升;结构优化强调生产结构、流通结构、分配结构、消费结构、要素组合结构、增长动力结构等优化;制度变革强调行政管理、土地、财税、金融、教育、科技、人才等制度体系变革。
推进供给侧结构性改革有三个关键词,创新驱动是其核心动力和基本任务:第一是供给侧,要靠创新驱动提高供给体系质量和效益。第二是结构性,要以科技创新支撑引领产业结构和经济结构优化升级,化解结构性矛盾。第三是改革,要以制度创新引领改革,激发市场主体和创新主体的积极性、主动性与创造性,实现国家治理体系和治理能力现代化。深化供给侧结构性改革要发挥好“科技第一生产力”、“人才第一资源”和“创新第一动力”的支撑引领作用,以供给侧“提质增效升级”促进供需关系高水平匹配和经济高质量发展。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经济运行主要矛盾是供给侧结构性的,人口红利减弱,投资的边际报酬递减,新技术、新产业、新业态、新模式对劳动力素质和制度供给的要求越来越高,高质量发展成为根本要求。加快形成经济社会创新发展的新引擎,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,强化科技创新对现代化经济体系建设的支撑引领,不断增强经济创新力和竞争力。
创新是新发展理念之首,为高质量发展提供基础支撑、新增长点和新发展空间。去产能的重要内容之一是减少无效供给;补短板的重要内容之一是补科技创新和制度创新短板。中国是制造业大国,在500多种主要工业产品中,220多种产品数量居世界第一,但中高端市场多数仍为国际领先企业所把控。提高供给体系质量和效率,推动社会生产力水平整体跃升,离不开科技创新的支撑引领。
要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。我国有完整的产业体系和创新体系,有良好的基础设施和庞大的国内市场,要强化创新基础能力建设,提升我国在全球供应链、产业链、创新链、价值链中的地位。
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